日前，“動畫片”也成為了成人世界中提及率頗高的一個詞，只因為國家廣電總局下發規定，從9月1日起，央視及各地方電視臺的所有動畫頻道、少兒頻道、青少年頻道在每天17：00到20：00的黃金時間必須播出國產動畫片。
同時，將各電視臺原來國產動畫片與國外動畫片播出6：4的比例提升到7∶3。頓時，一石激起千層浪。
政策東風吹不停
廣電總局在《關于進一步規范電視動畫片播出管理的通知》中規定，自2006年9月1日起，全國各級電視臺所有頻道在每天17：00到20：00之間，均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節目或展示境外動畫片的欄目。各動畫頻道在這個時間，必須播出國產動畫片或國產動畫欄目。國產動畫片與境外動畫片在播出比例上要達到7∶3。
其實，國家一直就有培育國產動畫品牌的決心，相關的扶持保護政策也一直未斷。
早在2000年，日本動畫片肆虐國內熒屏的時候，廣電總局就有針對性地出臺了一項政策，電視臺引進動畫片必須得到審批，同時各個電視臺播出動畫片必須有比例限制。
2004年，廣電總局又印發了《關于發展我國影視動畫產業的若干意見》，從體制管理、市場經營和創作研究三個方面切入，勾勒出振興中國動漫產業的全新藍圖，要求1/3以上的省級和副省級電視臺要開辦少兒頻道，國產動畫片每季度播出數量不少于動畫片總量的60％，更提出經過5至10年時間，動漫產業至少要占 GDP 的1％。
2005年，廣電總局再次通知，禁止以欄目形式、以所謂介紹境外動畫片為由，播出未經審查的境外動畫片。而今年7月份，國務院辦公廳轉發了財政部、教育部、科技部、信息產業部、商務部、文化部、稅務總局、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等10部門《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》，提出力爭在5至10年內使中國動漫產業創作開發和生產能力躋身世界動漫大國和強國行列。
可以明顯地看出，國家在動畫片領域的宏觀調控越來越有力度，措施也越來越具體。雖然每一次都會涉及到限制國外動畫片，但尤以這次出臺的《關于進一步規范電視動畫片播出管理的通知》帶來的震動最大，因為其非常直接、明確地將國外動畫片攔在了電視黃金檔之外。
各方反應不一 觀眾褒貶參半
不可否認，無論是70一代，還是80后，或者是上世紀90年代出生的兒童，都是在日本、歐美動畫片的熏陶下成長起來的。哆啦A夢、一休、蠟筆小新、櫻桃小丸子、變形金剛、忍者神龜、貓和老鼠、迪斯尼系列卡通早已深得人心，《關于進一步規范電視動畫片播出管理的通知》一出臺，很多國外動畫片的忠實擁護者都怨聲載道，甚至有人認為國家為了保護國產動畫片是以犧牲孩子的快樂為前提，更是剝奪了孩子應該享有的權利，“本來孩子們一天中能看電視的時間就是放學后，晚飯前后的電視黃金檔時段，這個時段如果全部拒絕了國外動畫片，就等于是把國外動畫片完全從孩子們的生活中抹去了。”
甚至有同樣喜歡國外動畫片的家長表示，國產動畫片比較枯燥，說教意味太濃，“看國外動畫片還有很多途徑，我會考慮買碟給孩子看的，如果不從根本上提高國產動畫片的質量，這樣一刀切不但不會提高孩子對國產動畫片的興趣，反而會造成觀眾的流失。”就連“童話大王”鄭淵潔在接受采訪的時候都表示：“不知道這下子DVD機是不是會賣得很好了。雖然這是個利好消息，但是我想這未必能夠完全限制，不讓看電視了，完全可以看碟片，要解決這個問題，根本還是要出臺相關政策扶植動畫產業的發展，與韓國、日本相比，我們的動畫產業差得太遠了。”
但也有家長對一規定表示十分贊賞，這樣能讓孩子接受中國傳統文化的熏陶，“國外動畫片的肆虐，其實就是國外的‘隱性’文化侵略。國產動畫片不是沒有精品，像早年的《小蝌蚪找媽媽》、《黑貓警長》、《葫蘆娃》、《大鬧天宮》、《三個和尚》、《舒克和貝塔》也相當吸引人的。”
業界人士拍手叫好
動畫片的利潤來源主要是播映和之后的衍生產品開發兩大部分，動畫片不能播出，策劃、制作、發行、播映、授權、產品開發與銷售的整個動畫產業鏈就不能被激活。而由于一直受到國外動畫片的沖擊，國產動畫片從播出這個環節就開始受阻，對于一直步履維艱的國產動畫片制作者，這個規定的出臺很大地鼓舞了他們的士氣。《西岳奇童》導演胡兆洪就認為這是政府對國內文化事業發展的支持，“我們國家的動畫行業還處于比較低的水平，創造一個好的環境可以讓它健康地發展。”
此外，限播之后，國產動畫片的需求量大幅上升，像作為國內專業從事國產動畫片生產的公司，上海美術電影廠頓時成為了搶手的香餑餑，對其動畫片的銷售起到了極大的促進作用。
電視臺憂心忡忡
新規出臺后，最讓電視臺感到擔心的，一是國產動畫片片源的緊缺，一是依靠境外動畫片提高收視率從而進行廣告經營的模式將受到嚴酷挑戰。上海炫動卡通頻道相關人員就表示，現在國產動畫片的產量不是很充足，若繼續沒有更多優秀國產動畫片出現，要長期維持每天3個小時的“國產黃金檔”，壓力將非常巨大。而早在今年3月份就沒有在黃金檔安排國外動畫片的央視少兒頻道，由于準備做得早，不存在片源的問題，但青少中心余主任還是表示，“其實就目前各大電視臺播出動畫片的情況來看，地方電視臺的少兒頻道在黃金時段播出的引進動畫片的比重是比較大的，一方面國外動畫片的收視率確實比較高，另一方面，也拉動了廣告。這個條文出來了，是會對它們有一些影響。”
地方政府大力支持
有媒體做過統計，目前全國已經有20多個省市將動漫作為新興的產業大力扶持。
這次，南京市政府算是反應最為迅速者之一。近日，南京市政府轉發市廣電局《關于鼓勵和扶持動漫產業發展的政策意見（試行）》，對南京動漫產業出臺一系列優惠扶持政策。《意見》稱，南京將成立動漫行業協會，對入駐南京動漫產業基地的動漫企業，第一年免收房租，第二至第三年房租減半，三年后房租保持低于同等城市和同等地區價格水平。此外，還將重獎原創動畫片，凡在南京申報、國家廣電總局批準的原創動畫片，在本市電視臺首播的，按二維動畫片每分鐘1000元、三維動畫片每分鐘2000元標準獎勵企業，獎勵上限為100萬元；在中央臺播出的，按照每分鐘二維2000元、三維3000元標準，給予原創企業一次性獎勵，獎勵上限為200萬元。
|
