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江蘇省建筑設計研究院總工程師郭飛：

　　經過近十年的發展，全國各省市相繼推出強制安裝太陽能的政策，各種規范、標準圖也相繼出版發行，太陽能產業取得了長足的進步，太陽能光熱產品在各類建筑中得到廣泛使用。目前，中國太陽能光熱產業規模已位居全球第一，是全球太陽能熱水器生產量和保有量最大的國家。

　　但在繁榮的表象下存在一些問題，目前發展似乎遇到瓶頸。

　　這么大的市場，經過多年發展，高市場占有率的企業很少，而且一定程度上未能形成規模化生產，存在產品質量良莠不齊的問題。太陽能光熱產品生產和銷售量上去了，但是質未提高，真正革新性產品匱乏，投入使用的產品或系統又存在運營狀態不佳的問題。

我們可以從以下四點來分析：

第一，行業缺乏整體規劃，激勵政策沒能真正發揮激勵作用。

　　太陽能與建筑一體化是一個多學科、多層面參與合作的系統工程，需要政府統一規劃協調，把太陽能設計納入城市規劃設計中來。強有力的激勵政策是太陽能應用迅速發展的重要因素。目前我國對新能源的管理主要是靠行政手段，缺乏強制性的法規內容和實施的具體細則，缺乏相應的經濟激勵措施以及行政監督手段，操作性不強。對生產企業和消費市場關注不夠。雖然有強裝政策，但依然存在問題，并未能激發企業的創新力。

第二，太陽能與建筑一體化程度不高。

　　我國建筑業和太陽能技術兩個行業之間幾乎脫節，交流不夠。建筑行業不了解太陽能行業的技術標準；太陽能行業也不太了解建筑行業的設計要求和房產建筑的供求信息。建筑行業缺乏精通太陽能技術的設計人才，太陽能行業也缺乏熟悉建筑規范的技術人員，雙方各自發展，交流很少。這嚴重影響了太陽能建筑的發展。太陽能系統往往作為一個附件后續追加安裝在建筑上，未能同步施工、安裝，不但影響了建筑的美觀，還可能會影響到建筑結構承重、防水，同時產生建筑垃圾。

第三，民眾節能意識未能激發。

　　民眾較高的節能環保意識是推動太陽能建筑發展的重要支撐。日本、以色列、荷蘭等發達國家民眾把消費太陽能當作一件很有意義的事，甚至愿意多出錢享受綠色能源，從而擴大了太陽能的應用市場。而我國一方面宣傳不夠，另一方面由于產品或服務的原因，導致系統不能正常運轉，未能給用戶帶來愉悅的體驗，打擊了民眾的消費信心。

第四，太陽能廠商的創新不足。

　　目前，太陽能產品同質化嚴重，質量參差不齊。相對于廣闊的新能源市場，太陽能開發利用遠遠不能滿足市場的需求。產品開發和研究投入不夠，未能有效識別用戶需求，形成滿意的新產品、新技術。產品未能模塊化生產，未能與建材產品有機融合。

　　針對以上問題，我結合自己的一些理解，提供以下解決思路。

第一，從政府層面來講。我們需要完善激勵政策，落實監督，實現能源可計量。同時，我們必須完善產業規劃，推進太陽能與建筑一體化的步伐。另外，還需要進行政策引導、支持生產者及投資者，優勝劣汰，鼓勵做大做強。更需要加大宣傳力度，引導節能實踐意識，引導節能消費，培育市場。

第二，從協會的角度來講。協會必須發揮橋梁作用，連接政府與廠商，廠商與設計，廠商和用戶。并引導行業自律，往健康可持續發展的方向邁進。

第三，從建筑設計來講。我們必須統一規劃、同步設計、同步施工、同步驗收；可以由建筑行業牽頭，從規劃階段優化設計方案，因地制宜制定技術策略，全方位、全過程整合太陽能與建筑一體化設計。并加強與廠商加大合作力度。設計要結合建筑功能及其對熱水的需求，綜合考慮環境、氣候、太陽能資源、常規輔助能源類型和可供給的條件、施工條件等因素，綜合比選，確定適用的、性價比高的太陽能熱水系統類型。另外，要多專業協調，建筑需將太陽能集熱器作為建筑的組成元素，與建筑相結合，保持建筑統一和諧的外觀，并與周圍環境相協調。

第四，對于企業而言。必須加大研發力度，引進與自主研發相結合，產學研合作，科技創新。太陽能光熱產業不應該只局限于太陽能熱水器，更應該擴大應用領域，可以從家用到工程，從熱水到采暖、空調領域，從低溫到高溫，從民用到工業進行擴展。另外，企業不應該就產品而研發產品，必須整合客戶的需求，個性化設計，豐富產品線，多功能產品相結合，多開發附加值產品。