文化部副部長歐陽堅12日表示，可以說中國已經進入動漫大國的行列，但這個行業所存在的問題也非常明顯，最重要的是缺乏人才。今后要抓緊出臺相關政策，打造動漫產業領域的“航空母艦”。
3月12日下午，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“文化市場與文化產業發展”專題采訪，文化部有關負責人接受中外記者集體采訪。
文化部副部長歐陽堅在回答記者提問時表示，應該說中國動漫產業這幾年獲得了飛速的發展，從無到有，從小到大，從弱到強，呈現出蓬勃發展的態勢。在短短的這幾年，從幾百家動漫企業，現在已經發展到了5600多家，從業人員超過了20多萬，動漫產量已經超過了13萬分鐘。按這些數字，可以講中國已經進入了動漫大國的行列，而且每年都有300家以上的新的動漫企業注冊登記，有近1萬人進入到動漫行業。但是中國的動漫產業所存在的問題也非常明顯。
歐陽堅說，第一個問題是整個動漫企業規模小，集約化程度低，大家稱之為“小、散、弱、差”。平均一個企業的規模不到40人，還算是一種作坊式的企業生產形態。
第二個問題，原創能力弱，擁有自主知識產權的這種產品很少，世界著名的品牌就更少了。就像大家講的那種叫得響傳得開，有國際競爭力的精品力作還不多，這就使得它的競爭力受到了很大的影響。
第三個問題，整個動漫產業發展還很不完備，產業鏈不完整。動漫產業很大程度上局限在動畫片的繪制、編排，上游下游都沒有打通，綜合經濟效益很差。現在可以說，85%以上的動漫企業是虧損的，整個動漫產業素質不高，經濟效益還比較低下，這是現在的狀況。
如何解決這些問題？歐陽堅表示，文化部大致采取以下幾個措施，第一，將和有關部門一起抓緊研究制定一個全國的動漫產業發展的規劃以及跟它相配套的政策。
第二，要積極地培育代表有國家水準的，有較強實力的大型動漫企業集團。就是要打造在動漫產業領域的領頭羊、航空母艦，通過這樣的大型的企業來整合相關的資源，來引領更多的中小動漫企業來創作、生產，開展國際競爭，提高整個中國的動漫水平和競爭實力。
第三，要建立和完善若干個具有真正意義上的研發示范、孵化功能的動漫產業園區或者是動漫產業基地，為全國的動漫企業提供開放的信息交流、產業合作、技術研發、產品生產的這樣一種高端的服務平臺，以此來改變中國動漫原創能力偏弱、制作水平偏低的狀況。也就是要搞一個高端的動漫制作的技術平臺，這樣中小企業就不需要配置這樣的設備和裝置，在這個平臺上來加工制作你的產品，你就可以生產出，甚至超過像《功夫熊貓》這樣一流的動漫產品。如果每一個企業都去配置，沒有這個能力，一套設置全部配置下來一共3億，單個企業沒有條件，但是文化部可以在國家層面上建這樣一個平臺，為所有的動漫企業提供服務，這就可以提高整個的創作能力和生產制作能力。
第四，要加快動漫產業人才培養的步伐。中國動漫產業之所以發展得不理想，最重要的是缺乏專業人才、復合型人才，特別是高端人才，其中最缺乏的就是熟悉動漫的技術人才，熟悉動漫產業運作的策劃人和營銷團隊，已經可以賺到的錢，由于不會策劃，不會營銷，該拿的錢拿不到，所以人才是制約動漫產業最大的瓶頸。這一點除了國民教育之外，還要搞很多的實用人才的集訓培訓，三個月、半年這樣的培訓，來提高整個人才隊伍。
第五，要鼓勵和引導盡快組建全國性的動漫行業協會，通過行業協會來發揮企業和政府的橋梁、紐帶的作用，來反映他們的訴求，來表達他們的愿望，來提出政策需要。同時，也成為真正意義上的行業自律，業內維權這樣的行業組織，把有些不該政府管的交給行業協會去管。同時，行業協會又可以很好地發揮行業協會的職能。
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