據《廣電總局關于進一步規范電視動畫片播出管理的通知》,自2006年9月1日起,全國各級電視臺所有頻道每天17時至20時,均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節目或展示境外動畫片的欄目。合拍動畫片在這一時段播出,需報廣電總局批準。境外動畫片自此將告別獨霸電視臺黃金時間檔的歷史,國家對國產動畫階段性的保護性措施,令所有動畫人歡欣鼓舞。
早在2004年4月20日,國家廣電總局發出《關于發展我國影視動畫產業的若干意見》,要求各級電視臺播出進口動畫片不得超過40%;2005年9月13日,廣電總局再次通知,禁止以欄目形式、以所謂介紹境外動畫片為由,播出未經審查的境外動畫片。
一系列關于繁榮、扶持與發展國產動畫片的政策,表明了國家相關部門“培育國產動畫品牌的決心”,也為包括港資、臺資在內的民間資本進入影視動畫領域增強了信心,國產動畫片創作生產出現前所未有的良好態勢。2005年,國家廣電總局核準83部3867集42759分鐘的國產動畫片上市發行,超過1993年至2002年十年間我國國產動畫片的總產量。
2003年、2004年、2005年我國動片產量分別為12755分鐘、21819 分鐘和42759分鐘,增幅比例分別為71%和95%。近九成半的國產動畫片增長,保守估計,2006年國產動畫片產量將達8.3萬分鐘,完全可以滿足各級電視臺在“黃金時間檔播出國產動畫片”的需求量。
勿庸無疑,政策的驅動,提高了國產動畫片的產量,但如何實現國產動畫“從量變到質變”的跨越,尚須動畫制作企業的努力,同時也需要國家廣電總局的監管,要堅決杜絕“把動畫片當廣告片”的行為,要嚴防個別飲料商、玩具商等企業,變相地通過動畫的形式來做產品廣告。
據《法制日報》的一份關于“青少年最喜愛的動畫片”的調查資料顯示,9~13歲的青少年是動畫片的主要收視人群,占56%;其次是9歲以下的少年兒童,占33%。46%的人喜歡觀看幽默搞笑的動畫片,22%的人“以故事是否有趣”來選擇自己喜愛的動畫節目。
聯系前不久國務院轉發的財政部等十部委《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》,必須清醒地意識到,如果片面的要求各級電視臺播出國產動畫片來刺激與提高動畫片的創作生產,而忽視必要的“質量監控”就核準國產動畫片上市發行的話,那么,“力爭5~10年躋身世界動漫大國和強國行列”的宏偉目標將付之東流。禁播令不可能無限期地對國產動畫提供保護,政策一旦解禁,我們還是要以高質量的動畫作品與境外動畫片抗衡并參與國際競爭。
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