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　　“動漫是反經濟周期的行業，并且還有很大的增長空間，所以我們一直把動漫產業作為未來的新增長點。”4月5日，西安高新區管委會副主任陳洪濤在西洽會上表示。在第十三屆中國東西部合作與貿易洽談會（西恰會）期間，動漫產業投資促進論壇也在西安召開。“這是動漫產業論壇第一次放到西洽會上來談，政府現在對這塊特別重視。”陳洪濤說。據記者了解，目前，西安高新區正積極爭取成為國家級動漫基地。

　　除了西安，近年來北京、上海、廣州、深圳、杭州等各個地方政府在建立動漫基地方面的熱情也不斷高漲。據統計，目前全國有78個動漫(動畫)產業基地(園區)，發展動漫產業已經成為從國家到地方政府的一項重點工作。

　　不過，在各地紛紛開始大力發展動漫基地之后，大量的動漫企業如何生存，產業鏈如何完善的問題也開始浮現。其中的表象之一就是，近年來我國動漫產業數量實現突破性增長的同時，真正有影響力的動漫精品屈指可數。在很多業內人士看來，《喜羊羊與灰太狼》這樣的成功故事，基本上還不具有可復制性。

　　與政府的滿腔熱情相比，目前中國動漫業不爭的事實卻是本土的動漫公司普遍規模較小、商業運營程度滯后。在中國視協卡通藝委會副主任、中國卡通產業論壇秘書長傅鐵錚看來，現在的問題不在于建多少個園區和基地，而是應當建立完善產業鏈，在幫助企業拿到訂單和賣出產品方面下功夫。

　　地方政府的動漫熱情

深圳某動漫基地開張

　　據陳洪濤介紹，西安高新區內動漫產業在金融危機中反而表現出強勁發展勢頭，今年一季度比去年同期增長速度超過了40％。據悉，目前西安共有動漫、網絡游戲企業約140家，從業人數8000余人，總產值達4億元，預計2009年能夠達到6億元。

　　“西安有100萬大學生，每年的就業壓力是20萬。”陳洪濤說，因此，高新區還會鼓勵發展動漫服務外包，“因為從外包做起進入市場較快，能解決大量就業問題”。

　　在地方政府看來，動漫產業是屬于文化創意類的新興產業，大力發展對于保增長、保就業以及促進產業升級都有好處。在這些動機的推動下，近年來，國內各個地方政府對于動漫產業十分熱衷，紛紛宣布建立動漫基地，并開出了一系列政策優惠，吸引動漫企業的加入。

　　據統計，目前全國共有78個動漫(動畫)產業基地(園區)，動漫制作機構從2002年的120多家猛增到目前的6400多家。

　　在政策扶持方面，據記者了解，各地的主管部門基本上都給出了包括房租、稅收優惠等方面的優惠，此外，還會對動漫企業在央視以及各地方臺播出動畫給與不等的補貼。

　　在這樣的刺激政策下，我國動畫片的產量也開始井噴。2008年國產動畫生產總量達到249部、131042分鐘，比2007年186部、101900分鐘同比增長28％。而從1993年至2002年的十年間，我國國產動畫片總產量之和僅為33900分鐘。

　　“免費播映”尷尬

　　然而，在動漫數量爆炸式增長的同時，優質的動畫作品卻更加稀少。有動漫業內人士不無憂慮地表示，早年我國還有《鐵扇公主》、《大鬧天宮》、《葫蘆娃》等優秀動漫作品，但近幾年這樣的國產作品卻少之又少，市場幾乎被日美的動漫作品壟斷。一項調查顯示，中國青少年喜愛的動漫作品中，日本占60％，歐美占29％。
 

　　“現在一些地方的動漫業產值很大，但很大比例的動漫企業仍以拿訂單、加工為主，走三來一補路線，而原創作品缺乏，優秀的原創更是少之又少。”有動漫業內人士表示。該人士分析，造成這種情況的原因之一就是，從經濟效益的角度考慮，來料加工賺錢更快，原創動漫產品需要雄厚的資金和優質的動漫創意。

　　傅鐵錚也認為，問題的關鍵在于，目前國內動漫企業普遍規模較小，如果投入巨資打造精品，在目前的產業環境下很難收回成本。

　　因此，從企業生存角度來講，不少動漫制作公司走上了代工的發展路徑。有業內專家稱，這樣一來，就出現了動漫業含金量不高的問題，動漫業整體呈現原創作品缺乏創意、缺少趣味性、制作粗制濫造，這樣的作品根本無法與國際主流競爭，更談不上衍生品牌效應。

　　今年春節期間，《喜羊羊與灰太狼之牛氣沖天》的火爆超出了所有人的預料。這部投資600萬元的卡通電影第一輪放映就創下了8000萬元的票房。

　　然而，在大部分業內人士看來，《喜羊羊》的成功對一般的動漫公司而言并不具備借鑒意義。傅鐵錚認為，上海文廣背后的強大宣傳是該片火爆的主要原因。

　　“《喜羊羊》電影之前，已經有500集的電視動畫在文廣的卡通頻道播放，然后加上文廣在旗下各個頻道還有線下的大力宣傳，只要不差的作品經過這么鋪天蓋地的轟炸都能取得不錯的效果。”杭州一家動漫公司的負責人告訴記者。

　　“一般動漫公司不可能有這樣的資金實力，而且和文廣等大型媒體集團合作的機會也不是每個人都有。”上述人士表示，“《喜羊羊》也只是通過轉向電影才獲得了成功，之前在電視臺播放的動畫片階段，效益也有限。”

　　該人士稱，這也反映出目前國內動漫產業在開拓營銷渠道方面遇到的瓶頸。據業內人士透露，目前國內國產動漫的播出費用非常低，“央視的播出費最高，一般在每分鐘500元到千元左右；三個動畫衛視在100元到200元之間，然后地方臺就比較低了，最低的幾元錢都有”。

　　據統計，目前國產動漫產品的播出收入，平均僅夠制作費用的1/10左右，甚至有些動畫片以送貼片廣告的方式免費播映，眾多原創動漫公司難以通過出售播放版權方式收回成本。

　　而動漫企業盈利的另一個重要渠道動漫衍生品也因為盜版問題而困難重重。“你一上電視，盜版馬上就出來了，還怎么去賺錢？”該人士認為，諸多原因造成了眾多進入這一領域的社會資本敗走動漫。

　　據記者了解，南京鴻鷹在2005年從事動漫代工業務還曾獲得六七千萬元的利潤，但在試圖轉型原創動畫之后，市場效果卻并不理想，2007年底，其被香港玉皇朝以4080萬元買下控股權。

　　傅鐵錚認為，現在國內的原創動漫正在陷入一個惡性循環，制作費用高則難以通過播放收回成本，所以企業只能壓低成本，而成本降低帶來的是品質的降低，對產業長期發展不利。

　　從數量到精品的挑戰

　　“說動漫不好賺錢，是因為沒有找到好的定位。我國有三千億元的潛在動漫市場，目前只開發了幾百億元。”4月5日，文化部產業司副司長李小磊在中國（陜西）動漫產業投資促進論壇上表示。

　　不久前，國務院總理溫家寶在湖北考察時也提到說，他孫子喜歡看動畫片，但動不動就是“奧特曼”，他希望中國有自己的動漫產業。

　　此前的經濟蕭條成就了美日娛樂文化產業的發展，業界也普遍認為，這輪經濟危機也是我國大力發展國產動漫的好時機。但問題在于：中國動漫產業如何實現從數量增長到原創精品轉變？

　　但在傅鐵錚看來，以目前國內大部分動漫公司的規模和實力，并不足以制作優秀的原創動漫作品。

　　今年兩會期間，國務院十部委扶持發展中國動漫事業部級聯席會議專家李揚也表示，目前中國動漫事業存在著缺少精品、資源浪費極大等問題。他建議盡快成立中國動漫集團以及中國動漫管理協會，將社會上數以千計的大大小小動漫公司進行資源整合。

　　上海張江文化科技創意產業發展有限公司劉勇認為，在歐美日韓等國都有專門的行業協會，無論是不是政府主導，這些協會就是定位在服務企業，幫助企業尋找實實在在的生意。

　　傅鐵錚說，發展動漫產業并不是說要鼓勵原創就能一蹴而就的事情，必須要完善整個產業鏈，讓民營企業能真正從中掙到錢積累實力。